根据现有的出版管理规定，书号由具备出版许可的国有出版社向新闻出版广电总局实名申请，每年的发放数量根据出版社注册的责任编辑数量按比例分配。后来对出版社划分了等级，百佳出版社的书号发放数量原则上不限。民营出版机构一般是与国有出版社合作经营以获取书号，目前也有一些向民营出版机构直接发放书号的试点，但暂时没有扩大推广。

刊号的管控相对更严格一些，虽然仍旧不断有新的刊号发放，但总量确实不大，申请过程也很复杂。成功与否，个人感觉与提出申请的机构有很大关系，传统书刊出版机构、事业单位性质的行业协会等内容管控方面比较谨慎的机构，申请获批的机会多一些。